365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院工作报告

——2011年1月12日在365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户第五届

人民代表大会第七次会议上

各位代表：

我代表365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院，向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

 2010年，全市法院在市委的正确领导和市人大及常委会的有力监督下，在市政府和社会各界的大力支持下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，牢固坚持“三个至上”重要指导思想，深入践行“人民法官为人民”主题，紧紧围绕深入推进“三项重点工作”，以“加速推进排头兵达标”竞赛活动为工作统揽和落实方法，全面发挥司法职能维护公平正义，不断加强自身建设提高司法水平，较好地完成了各项审判执行任务，各项公正司法指标取得了新的发展。全市法院共受理各类案件4701件，办结4073件，结案率86.6%。其中，市中院受理717件，办结595　件，结案率83%。

一、坚持为大局服务，切实抓好审判执行工作

全市法院充分发挥审判职能作用，依法维护社会公平正义，为汕尾经济发展和社会稳定提供司法服务。

——加强民商事审判工作，服务经济平稳较快增长。共审结民商事案件2244件，解决诉讼标的5.5亿元。加大对婚姻家庭和继承纠纷矛盾的调处，突出保护妇女、儿童、老人合法权益，共审结此类一审案件1038件。加大对合同纠纷矛盾的调处，依法维护交易安全、促进诚信社会建设，共审结此类一审案件681件。以《侵权责任法》的实施为契机，加大对权属、侵权纠纷矛盾的调处，平等保护公民、法人和其他组织的合法权益，共审结此类一审案件307件。服务社会主义新农村建设，妥善审理农村土地承包、农民工权益案件，审结涉农案件3件。

——加强刑事审判工作，促进“平安汕尾”建设。审结各类刑事案件815件，判处犯罪分子1052人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的占20％。依法严厉打击各种严重刑事犯罪，审结一审故意杀人犯罪案件11件17人、故意伤害犯罪案件96件129人、强奸犯罪案件25件30人、绑架犯罪案件5件10人、爆炸犯罪案件4件13人。严厉打击严重危害社会治安犯罪，为“平安亚运”营造安定有序的社会环境。妥善审理了陆丰南塘镇长山村致7人死亡，12人受伤的特大杀人案，对被告人一审判处死刑。遵照最高法院的死刑命令，对海丰可塘万佳超市灭门案的罪犯依法执行死刑。开展“打黑除恶”专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪。审结2件组织、领导黑社会性质组织案，对2名被告人全部给予刑事处罚。依法加大对经济犯罪的打击力度，审结各类破坏市场经济秩序犯罪案件39件。加大对职务犯罪的打击力度，审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件16件。注重对宽严相济刑事政策的正确把握，对具有法定从宽情节的依法从宽处理。依法适用非监禁刑，共对 220名被告人判处缓刑。完善减刑、假释听证、宣判制度，促进服刑人员改造自新，市中院办结减刑、假释案件80件。

——加强行政审判工作，监督支持依法行政。突出依法审理好资源、城建、劳动、工商、环保等数量突出的行政案件，依法保护行政行为相对人的合法权益，监督、支持行政机关依法行政，审结行政案件90件。以新《国家赔偿法》的实施为契机，依法开展国家赔偿审判，对2件受到国家机关不当侵害的案件当事人依法决定予以国家赔偿。健全与行政机关的沟通协调机制，通过情况通报、司法建议等方式，促进提高行政执法水平。

——加强执行工作，努力实现当事人权益。加大对被执行财产的查控力度，加大对拒不执行行为的打击力度，探索“快速执行”模式，优化执行资源配置，统筹安排执行事项，提升执行效率。成立执行指挥中心，构建快速反应平台，提高应对突发事件能力。依靠党委领导和各界支持，积极完善执行联动机制和威慑机制。执结案件924件，执结标的金额2.8亿元。

——参与社会治安综合治理，积极化解社会矛盾。完善少年审判工作机制，探索建立未成年人犯罪社会调查员制度，做好教育、感化、挽救失足青少年工作，共判处未成年罪犯78 人，未成年人非监禁刑适用率达到42％。加强法律服务和法制宣传工作，通过举办法律知识讲座、发布典型案例、法官担任法制副校长等形式，加大法律宣传力度。指导各基层法院积极参与街镇综治信访维稳中心建设，通过派驻法官、挂点联系、诉调对接等方式，将大量基层矛盾化解在诉讼之前、消除在萌芽之中。

——立足审判执行工作，积极参与“平安亚运”建设。按照“平安亚运、司法守护；文明亚运、司法相伴；绿色亚运、司法相随”的司法服务理念，中院加强组织领导，成立了专门的领导小组。两级法院均抽调业务骨干，组成涉亚运案件专门合议庭，对应予受理的涉亚运案件，快立案、快审理、快执行。同时，加强矛盾排查，强化审判场所安全保卫，确保各方诉讼参与人的安全。

二、坚持为人民司法，全力维护群众权益

全市法院始终坚持把法院工作的着眼点和着力点放到满足群众的新要求新期待上，努力为实现群众根本利益提供更好的司法服务。

——着力加强对审判工作的监督管理，推进排头兵达标竞赛活动。大力健全审判绩效考评体系，统筹审判管理事项，优化司法资源配置，促进审判质量、效率、效果与形象的有机统一。将“人民法官为人民”主题实践活动具体落实为排头兵达标竞赛活动，将争当排头兵的目标分解成“上诉发改率、结案率、结案均衡度、民事案件调撤率、实际执行率”等12项体现审判执行工作质量、效率与效果的重点指标，层层分解，落实到部门、到岗位、到人。按照省法院关于信息化强力推进；强行入轨的要求，依托信息化手段强化审判流程管理，实现了法院三级联网，启用法院内部网和法院综合业务系统，实现全部案件从立案到归档的所有信息录入综合业务系统，通过审判流程管理对案件审理的不同程序进行科学安排，并实时跟踪管理以保证案件审理的高效,狠抓审限管理，强化权力制约，增强案件审理的透明度，实现程序正义。强化案例指导，规范审判自由裁量权，开展案件质量评查、裁判文书检查评比，推动全市法院裁判尺度统一。把好案件二审、再审关，对原裁判确有错误的，依法发回重审或改判。继续推行民事案件繁简分流改革，完善调解速裁工作机制，确保繁案精审、简案简审。强化案件流程管理，抓好审限检查、预警和催办，促进审判效率提高。

——着力推进调解和息诉工作，健全诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制。贯彻“调解优先、调判结合”原则，努力做到案结事了、定纷止争。全市法院民事案件调解、撤诉结案1126件，调解撤诉率50%。大力加强刑事附带民事案件调解、行政案件协调和执行和解工作。加强诉讼调解与人民调解、行政调解的对接，对人民调解、交通管理、劳动保障等部门主持达成的调解协议，经当事人申请，依法立案审查并确认其法律效力，确保当事人尽快实现合法权益，最大限度地在基层化解纠纷。

——着力加强立案信访窗口建设，为群众诉讼提供司法便利。设立诉讼服务中心，为当事人提供咨询指引、案件查询、诉讼材料收转等“一站式”服务。完善涉诉信访案件排查机制，对重大敏感案件，在立案、审理、执行等各个环节提前介入，从源头上预防和减少涉诉信访问题。全面落实首接负责制、院（局、庭）长接访日、初任领导干部到信访部门接访、信访听证等制度，在“事要解决，息诉罢访”上狠下功夫。全市法院接待群众来访154人次，处理群众来信254件次。

——着力加强司法救助工作，让困难群众打得起官司。主动为经济特别困难的申请执行人、刑事被害人及其家属以及部分涉诉信访人员提供司法救助。案件承办法官在发现当事人符合司法救助情形的情况下，即使当事人未提出救助申请，即主动告知当事人并为其提起司法救助程序，有效化解了大批社会矛盾纠纷。继续依法推行诉讼费减免缓制度和法律援助制度，共为81件案件经济确有困难的当事人减免缓诉讼费49.6万元。出台了《刑事被害人特困救助办法》，依法为37名符合法律援助条件的刑事被告人指定律师出庭辩护。

——着力拓宽民意沟通渠道，自觉接受群众监督。健全新闻发布制度，及时向社会公开重大案件审理和法院工作情况。落实审判公开制度，推行“阳光审判”、“阳光执行”，案件依法公开开庭、宣判、执行，裁判文书上网公开。进一步创新人大代表联络形式，大力开展人大代表“百场调解”活动，共邀请各级人大代表参与案件调解活动5次13人，深入开展走访人大代表活动，各法院人大代表联络员主动上门向代表汇报工作和征求意见，加深代表对法院工作的了解，也充分听取了代表对法院工作的意见和建议。认真办理人大代表、政协委员提出的议案、建议。贯彻实施人民陪审员制度，全市人民陪审员参与审理案件16件。

三、狠抓自身建设，积极推动法院工作科学发展

全市法院自觉将科学发展观融入到法院工作实践中，以强化素质为保障，以反腐倡廉为重点，以基层建设为基础，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，在服务大局中努力实现法院工作科学发展。

——加强司法能力建设，提升队伍司法水平。加强法院领导班子建设，打造自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的领导集体。加大教育培训力度，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。健全干部考核任用机制，完善考核标准和考核程序，将调解率、上诉率、改判和发回重审率、申诉信访率、执行到位率等指标纳入法官考核范围，激励法官更加注重司法能力的自觉培养。进一步探索加强法院党建工作的新渠道和新思路，增强法院党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用和先进典型的示范引领作用，带动各项工作的整体发展，全市法院形成争先创优、比学赶超的良好氛围，涌现出一批先进典型，　8个集体、23名个人获得市级以上荣誉。

——加强党风廉政建设，提升防腐拒变能力。始终把党风廉政建设摆在重要位置，严格执行最高法院“五个严禁”的规定，用铁的纪律维护司法廉洁。落实党风廉政建设责任制，完善层级负责的工作格局，加强对日常审判执行活动和关键岗位的监督。丰富廉政教育形式，前移反腐倡廉关口，继续推进纪律教育月活动和“建设廉政文化、树立新风正气”活动，以演讲比赛等形式开展廉政教育活动，大力培养人民法院“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，营造廉政高效的工作氛围。深化廉政监督机制建设，建立健全廉政账户制度、廉政档案制度、重大事项报告制度、领导干部引咎辞职制度、廉政监察员制度等五项制度。自觉接受当事人和群众对法官的廉政监督。向社会公布24小时举报电话，认真处理举报信件，严肃查处违法违纪行为。

——加强基层基础建设，提升整体司法水平。坚持面向基层、服务基层、建设基层，着力解决影响基层工作发展的困难和问题，充分发挥基层为大局服务、为人民司法的前沿阵地作用。市中院领导班子成员深入基层法院、人民法庭走访调研、检查指导，积极争取各级党委政府的支持，协助基层法院解决人员编制、物质装备等方面存在的困难和问题。

各位代表：总结一年来的工作，我们所取得的一些成绩，与市委的领导、市人大的监督、市政府和市政协以及社会各界的支持是分不开的。借此机会，我代表全市法院对两级党委、人大、政府、政协，各级人大代表、政协委员和社会各界对法院工作的理解、支持和监督，表示衷心的感谢!

我们也深刻认识到，与当前经济社会发展大局的要求以及群众的司法需求相比，全市法院工作还存在不足之处，主要是：审判执行工作的质量与效率还需提高，执行威慑机制不够健全，执行联动机制还不完善，执行难尚未根本解决。法院管理的科学化水平还不够高，审判管理机制还不够完善，队伍建设面临新挑战，极少数干警司法能力不强、作风不端，违法违纪行为仍有发生，等等。针对这些问题和困难，全市法院将变压力为动力，化挑战为机遇，采取有力措施，切实予以解决。

2011年，全市法院总的工作思路是：牢牢把握方向，认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届七次全会、市委五届九次全会和全国政法工作会议精神，始终坚持“三个至上”重要指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，依法开展审判执行工作；牢牢把握重点，继续以深入推进“三项重点工作”为核心，进一步提高审判执行工作服务经济发展、稳定和谐、民生需求的水平；牢牢把握方法，深入开展争当排头兵“全面达标”竞赛活动，深入推进工作改革创新，深入推进审判管理精细化，不断提高公正司法水平；牢牢把握关键，深化法院系统党建工作，实现以党建带队建促审判的目标，建设公正为民廉洁的司法队伍，为我市经济发展提供更加有力的司法保障。为此，要重点做好以下几项工作：

一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力完成人民法院新任务。把最高法院、省法院和省委、市委关于学习贯彻党的十七届五中全会精神的要求有机结合起来，把党和国家的工作大局和人民法院司法职能有机结合起来，更加积极有效地行使审判执行职能，通过深化能动司法、维护社会公平正义，服务国民经济和社会发展第十二个五年规划的实施，为服务我市经济社会新发展贡献力量。

二是充分发挥审判执行职能，在化解人民内部矛盾上有新作为。继续坚持以“三项硬要求”为动力和方法，准确把握我市经济社会发展新形势对公正司法的需求，着力在化解矛盾、案结事了上下功夫，争取新突破。突出强化调解工作、涉诉信访工作和执行工作，注重从源头上减少矛盾，在审判执行等各方面业务工作中努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，为增强党和政府的执政能力、服务保障社会科学发展营造更好的法治环境，努力使人民群众对法院工作更加满意。

三是认真开展“加速推进排头兵达标”竞赛活动，全面推进法院改革创新。在认真总结2010年开展“加速推进排头兵达标”竞赛活动的基础上，认真总结经验，深入查找差距，以20项审判执行工作公正指标、效率指标、效果指标为重点，以其余20多项指标为保障，着力破解执行难问题、调解工作继续深化问题。推动全市法院公正司法水平再上新台阶。

四是主动探索法院系统党建工作，更好地实现以党建带队建促审判。在始终尊重地方党委主管党建的原则下，进一步探索上级法院对下级法院党建工作的指导，把地方党委统筹全局与上级法院侧重从业务指导监督结合起来，认真落实上级法院对下级法院领导班子的协管职能，加强结合司法工作规律的党建培训、教育工作，配合各级党委把法院系统的党建水平提到一个新水平。充分发挥法院党建工作把握方向、增强业务工作动力、深化思想政治教育、落实党风廉政建设的作用，推动队伍建设，促进审判执行工作的开展。

各位代表：2011年，我们将坚定地团结在市委的领导下，认真接受市人大及其常委会的监督，争取市政府、市政协、社会各界、人民群众的帮助支持，瞄准目标，奋勇拼搏，开拓创新，狠抓落实，为“十二五”时期汕尾经济社会实现新发展提供有力的司法保障和良好的司法服务！