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2012年2月,陆丰法院诉前联调工作室被广东省综治委、广东省社会综治委评为“全省县镇村三级综治信访维稳工作平台建设先进诉前联调办公室”。2012年6月1日,省委政法委检查组到陆丰法院检查诉前联调工作室,对陆丰法院联调室的软、硬件配套设施及工作成效等各方面给予了肯定和赞扬。
一、加强领导组织,明确责任要求
根据省综治委、省法院提出的要求,为进一步贯彻落实省法院《关于建立诉前联调工作机制的意见》,陆丰法院与陆丰市综治委联合发布了《陆丰市诉前联调工作实施方案》,定期召开成员单位全体会议,并在陆丰法院设立“陆丰市诉前联调工作室”,由市综治办主任担任工作室主任,陆丰法院谢东明副院长担任常务副主任,立案庭钱建波庭长担任副主任,挑选调解经验丰富、法律业务强的法官干警为工作室成员。
二、强化硬件建设,提升服务水平
陆丰法院党组对诉前联调工作高度重视,该院党组书记、院长曾学武亲自指导诉前联调工作及软、硬件配套设施,在该院诉前联调工作室配足电话、电脑、传真机、打印机、复印机等设备,悬挂“以和为贵”书法字匾,将诉前联调工作流程图、《诉前联调和司法确认制度告知书》、《诉前联调和司法确认工作规则(试行)》等相关规章制度上墙,公布联调室工作人员和各成员单位联系人名单及相关信息。
三、完善制度建设,提高运作效率
陆丰法院在考虑联调单位多,文书样式各不相同的情况,制作了通用式的文书样式,把案件卷宗、台账等进行规范设计,把上级机关有关诉前联调的文件及文书样式进行汇编,制作了《广东省陆丰市诉前联调文件及文书样式汇编》。联调室对所有联调案件统一案号立案,实行首接责任制,同时建立台账,按照纠纷类型进行分类登记,做到一案一卷;建立案件报告制度,对重大敏感及跨地区、跨部门的案件及时向陆丰市委、市政府汇报,提出化解方案;建立工作报告制度,每月向陆丰市综治委和汕尾中院报送诉前联调工作数据。
为了进一步加强资源整合和协调联动,陆丰法院于2012年1月1日制定了《陆丰市人民法院关于加强诉前联调工作力度及规范民商事案件辖区管理的工作方案》,规范全院各业务庭及基层法庭的诉前联调工作,首次把行政赔偿、刑事附带民事、刑事自诉案件引入诉前联调机制。该院也在六个基层法庭设置了诉前联调工作室并要求各基层法庭充分调动可利用资源,将人大代表、政协委员、各级调解委员会、维稳中心、当地德高望重的人士等纳入到联调机制中来,一起努力做好联调工作,提高办案效率。
四、展现联调成效,喜获良好社会效果
今年1-5月份,陆丰法院共受理诉前联调案件52宗,调解成功的50宗(其中司法确认38件),调解成功率高达96%,调解成功的案件全部自动履行。自动履行率高达100%。与去年同期相比,去年同期联调案件为9件,民商事诉讼案件255件;今年联调案件52件,民商事诉讼案件171件,两年度相比,民商事案件收案率下降24%。
“陆丰市诉前联调工作室”成立以来,积极妥善化解社会矛盾,经联调结案的纠纷,无一例投诉、激化或上访,切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,受到了社会各界的肯定,真正实现了法律效果和社会效果的有效统一。
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