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关于印发365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户平安家庭创建工作方案的通知

文章类别：妇女之家专栏发布时间：2015.08.05

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汕妇字〔2014〕10号

关于印发365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户平安家庭

创建工作方案的通知

各县（市、区）有关单位，全市各级人民法院：

现将《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户平安家庭创建工作方案》印发给你们，请各地各部门结合实际，认真贯彻落实。

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365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户平安家庭创建工作方案

为贯彻落实《中共365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户委、365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户人民政府关于全面创建平安汕尾实施方案的通知》（汕委〔2012〕12号）、《关于印发〈365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户关于推进“平安细胞”建设工作的实施意见〉》（汕平安办〔2013〕24号）和《关于印发广东省平安家庭创建工作方案的通知》（粤妇字〔2013〕13号）文件精神，结合当前我市开展的创建广东省文明城市工作要求，进一步推进我市平安家庭创建工作，促进广大家庭和谐平安，为社会和谐安定奠定坚实的社会基础，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转型升级、创建平安汕尾目标任务，坚持立足家庭、面向社区，创新工作理念、工作方法和工作机制，切实发挥各方面力量的联合协调作用，注重调动广大家庭成员参与的积极性和主动性，积极推动普法宣传、文化科学、道德教育、安全知识、帮扶帮教进家庭，着力提高家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋的能力，努力实现家庭无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。使广大家庭环境更加安定，生活更加和睦美满，安全防范能力有效提高，努力提高人民群众文明度、满意度、幸福度，在创建文明城市、平安汕尾建设中做出新的更大的贡献。

二、主要任务和措施

（一）加强群众宣传教育，提高家庭成员的平安意识和能力

1．加强法制宣传教育。提高广大家庭成员的法律素质，引导他们学法、守法、用法，引导家庭成员合理表达诉求、依法维护自身权益，有效预防和抵制违法犯罪行为。把家庭成员纳入法制宣传教育规划的重点对象，重点普及婚姻家庭、劳动关系、征地拆迁、人身保护等事关群众切身利益的法律知识。开展“三八”妇女维权周、法制宣传日活动，通过微信、微博和新兴媒体，多渠道做好法制宣传教育工作。依托法制警示教育基地，开展青少年的法制宣传教育。依托各地“妇女之家”、儿童友好社区、基层妇女维权站、妇女学校等活动阵地，以“法律进家庭”为主题，适应不同家庭成员职业和身份特点，贴近工作和日常生活法律需求，策划开展“法律进万家”、“家庭与法”系列活动。

2．强化道德宣传教育。强化家庭美德、职业道德、社会公德教育，提高群众思想道德水平，促进形成良好的、文明的社风家风民风。把道德培育纳入各类群众性培训，妇女学校、外来女工流动学校、“妇女之家”每年都要开展一次以上道德主题活动。发挥道德模范影响作用，大张旗鼓地宣传先进人物事迹，引导群众追求真善美、抵制假恶丑。开展家庭教育大讲堂进学校进乡村等活动，全面提高我市公民整体素质修养。树立正确舆论导向，加强监管力度，严厉查处低俗、不健康的相关内容。强化媒体社会责任，制作、发布一批弘扬美德的公益宣传品，使家庭成员在耳濡目染，潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

3．广泛开展“四禁”宣传教育。贯彻预防为主的方针，加强“四禁”（禁黄、禁赌、禁毒、禁邪）宣传教育，提高家庭成员自觉抵制黄、赌、毒、邪能力。深入推进“不让黄赌毒邪”进我家活动，大力开展青少年远离毒品行动，积极开展“无毒家庭”和“无毒社区”、“无毒村”创建活动，充分利用“5·15国际家庭日”、“6·26国际禁毒日”等节点，帮助家庭成员深刻认识黄、赌、毒、邪对家庭、个人和社会的严重危害。完善青少年禁毒教育基地建设，提高青少年识别毒品能力，发挥反面事例警示作用。

4．大力普及安全科学知识。联系生活和家庭实际，重点加强防火防灾、防治艾滋病、心理健康知识的科学普及，帮助家庭成员主动防范安全事故发生。宣传食品、生活用品知识，提高群众判别产品质量的能力。开展“家庭平安你我他”活动，印发家庭平安知识系列宣传品，帮助家庭成员排查、消除家庭安全隐患。继续推进“预防艾滋病、健康全家人”活动，纠正家庭成员对艾滋病传播的错误认识，做好预防措施。把心理健康知识宣讲和妇女、青少年服务工作结合起来，纳入12338妇女维权热线、12355青少年服务平台，促进妇女、青少年心理健康。

5．大力普及文明知识。为进一步增强创建文明城市工作的紧迫感和责任感，提高市民文明意识，开展文明交往礼仪教育活动。通过多种形式宣传教育，引导市民自觉遵守人际交往的礼仪常识。依托各类学校、社区宣传栏等宣传教育阵地，通过印发文明礼仪系列宣传册，集中开展文明礼仪知识的学习教育和培训，推动文明礼仪知识、文明行为规范普及千家万户，在全市形成“知荣辱、除陋习、讲文明”的社会风尚。

（二）严厉打击影响家庭平安的各类违法犯罪行为，依法维护家庭成员合法权益

6．创建良好的治安环境。广泛发动家庭成员参与社会治安防控工作，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作理念，借助科技创新和机制创新，积极推进社会治安防治体系建设。坚持开展社会治安专项整治工作，着力解决突出的治安问题，确保家庭治安生活环境安定有序。

7．打击侵害家庭权益的违法犯罪行为。严厉打击强奸妇女、强迫妇女卖淫、拐卖妇女儿童、诈骗、传销等违法犯罪活动，严肃查处“黄赌毒邪”社会丑恶现象，依法维护家庭成员人身和财产安全。

8．保障食品、生活用品及相关产品安全。完善食品及相关产品标准，强化生产经营企业的质量意识，强化食品及相关产品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食品及相关产品的违法犯罪行为。

9．做好矛盾纠纷调处工作。健全群众利益诉求表达机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，提高及早发现、尽早化解的能力。力争创建广东省妇女维权与信息服务站（汕尾站），做好妇女、家庭成员维权服务。充分发挥市中院省级“妇女之家”示范点的引领作用，力求在公、检、司等部门建立有效的诉求平台，切实维护妇女儿童合法权益。依托综治信访维稳三级平台，发挥基层法律服务机构、基层自治组织以及各类社会组织的积极作用，完善诉调对接、人民调解工作机制，依法调处出嫁女权益等涉及家庭和成员的各类权益纷争，发挥司法审理能动作用，妥善解决好继承、赡养、抚养、离婚、家庭暴力等家庭矛盾纠纷，把涉及家庭的矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）加强社会救助和帮扶，提高家庭平安的内在力量

10．加强对特殊人群的帮扶。完善对行为偏常和闲散青少年群体分类动态服务管理和社会化帮教机制；整合行政管理、社会组织、志愿者、爱心人士以及家庭成员力量，落实社区矫正措施，从就业、生活、情感等方面，帮助失足人员、刑释人员尽快转化，融入正常生活。应用社会工作方法，向社会购买服务，组织实施以帮教为内容的项目，通过个案辅导、小组活动等方式，提高对涉黄、涉赌、涉毒、涉邪人员帮教实效。针对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体，做好思想道德辅导、普法宣传教育和帮扶救助工作，预防和减少未成年人违法犯罪。

11．解决困境家庭实际困难。根据各地经济社会建设和物价水平的发展趋势，稳步提高贫困人群和家庭的最低生活保障；加大援助和支持力度，切实帮助贫困家庭解决医疗、入学、安居等实际问题，不断提高贫困家庭的经济自立能力和生活质量水平。以“四援助”为抓手，充分发挥基层组织作用，建立结对帮扶制度，开展爱心父母大联盟、援助“孤儿生活”、援建单亲特困母亲安居房、单亲特困母亲危房改造建设、农村妇女“两癌”筛查、救助儿童“先心病”等品牌工作。帮助外来务工人员、农村留守妇女儿童、老年人解决面临的生产生活困难，帮助他们提高安全防范能力，确保人身和财产安全。大力发展社区服务，建立健全家庭服务机构，推进“妇女之家”、儿童友好社区建设，为家庭生活提供便利和困难帮助。

12．加强法律援助和司法救助。建立健全覆盖城乡的法律援助工作网络，加强法律援助工作队伍建设，提高法律援助办案质量，为经济困难家庭提供优质、免费法律服务。对符合条件要求的家庭成员，依法给予减、免或缓交诉讼费，保障经济困难家庭打得起官司。

（四）加强家庭文化建设，满足家庭成员精神文化需求

13．加大家庭文化培育力度。以先进文化理念为引领，科学编制汕尾家庭文化建设规划，认真抓好组织实施，全面推进我市家庭文化建设。继续开展“文明家庭”、“平安家庭”等创建活动，进一步深化家庭角色评选、“书香之家”、家庭文化节等工作，用先进家庭文化影响人、塑造人。

14．活跃精神文化生活。把家庭平安因素纳入各类文艺、演艺作品创作和表演，支持创作一批以家庭平安为主题的文艺、演艺精品。组织丰富多彩、健康向上的广播电影电视节目，开辟、播放以家庭平安为主题的专栏、影视剧和综艺节目，丰富家庭成员精神文化生活。

三、实施步骤

按照市委、市政府“平安汕尾”创建工作的部署，结合“平安细胞”创建工作任务，按照分步实施、突出重点、全面推进的原则，分阶段有序开展平安家庭创建工作。

第一阶段（到2013年底）全面启动。启动新一轮创建活动，细化各项主要任务的工作计划，进一步明确部门责任分工。

第二阶段（到2015年底）深入推进。建立健全工作制度，各项工作环环相扣，“条条”工作整体推进，齐抓共管的工作格局进一步形成。抓住关键问题和环节，突破一批重点、难点问题。

第三阶段（到2017年）健全机制。总结前期工作经验，巩固、深化前期工作成果，进一步健全各项工作制度，长效工作机制基本建立并发挥基础作用。

第四阶段（到2022年底）完善提高。完善机制和制度，进一步提升创建工作能力。查漏补缺，推进创建目标全面实现。

四、保障措施

（一）提高思想认识。各部门要深刻认识平安家庭创建活动在平安汕尾建设的基础性作用，深刻认识创建活动对于构建和谐汕尾、建设幸福汕尾的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，创新思路、开拓进取，扎实推进创建工作开展。

（二）加强组织领导。加强工作领导，进一步形成党委政府重视，职能部门齐抓共管，社会广泛参与的良好工作格局。各地要将平安家庭创建活动纳入当地平安建设的总体规划，列入平安建设、社会治安综合治理目标考核体系，与平安建设同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰。要结合全市创建平安家庭的总体方案，抓紧制定本地区创建活动的实施方案，把创建的目标任务、推进措施、工作要求落实到基层，层层分解、落实责任，有计划、有步骤地推进工作。各县（市、区）妇联要做好牵头工作，各相关单位和部门要把创建工作摆上本单位重要议事日程，结合单位和部门职责制定本系统工作计划，并认真抓好落实。要坚持分类指导、示范先行，每年创建10个市级平安家庭创建工作示范镇（街道）、社区（村）。

（三）完善工作机制。要健全协调合作机制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，在各级党委、政府的统一领导下，继续巩固和加强妇联牵头，综治部门协调，法院、公安、司法、财政、文广新、质监、食药监、共青团等部门协同的平安联创工作机制。要充分发挥各级平安家庭创建活动领导小组和联席会议作用，各部门各负其责，齐抓共管，共同研究和推进解决影响家庭平安的热点难点问题，配合做好对平安创建活动的指导、检查、督促等各项工作。建立健全社会参与机制，广泛联系、培育和支持有一定专业特长、热心公益事业的志愿者和社会组织，注重调动广大家庭成员的积极性和主动性，共同参与平安创建活动。建立健全检查督导制度，定期检查、不定期检查、全面检查、专项检查相结合，全面了解掌握工作进度，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保创建工作有序推进。建立健全考核评估制度，完善考核体系，落实每年一次的考核。

（四）给予经费支持。各地政府要依托现有职能部门开展创建平安家庭工作，根据工作开展情况和自身财力给予必要的经费支持。按照“谁受益、谁出资”的原则，健全政府、企业、社会相结合的创建经费保障机制。

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2014年5月15日印发

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