发挥庭内庭外两大功能作用　积极维护妇女儿童权益

——汕尾中院创建省级“妇女之家”示范点情况汇报

我院高度重视妇女工作，充分调动女干警的工作积极性，充分发挥妇女同志在社会和谐建设、审判工作推进中的中坚作用，不断适应新形势和新任务的需求，全面加强妇女工作。近年来，在市妇联的指导帮助下，我院妇女工作亮点纷呈，2013年3月被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”光荣称号，同年被确定为365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户“妇女之家”示范点并推荐申报省级“妇女之家”示范点。自开展创建活动以来，我院立足审判职能，创新活动思路，构筑工作平台，取得可喜成绩。

一、加强创建工作组织领导，明确创建目标

为更好的开展妇女工作，市中院加强了女工工作的组织建设，成立了妇委会和“妇女之家”示范点创建活动工作小组，由林淑娟任组长，韦革、黄立靖为副组长，冯珠兰、彭晓春、林逢春、陈朝敏为成员。在院党组的的统一领导和部署下，领导小组充分发挥女干警的工作积极性，形成示范点创建工作的合力，为示范点创建工作提供组织保障。广大女干警协手共进，力争把“妇女之家”建设成为服务社会的窗口、宣传法律的阵地、提高业务能力的课堂、联系和服务女干警的纽带、展示女干警风采的平台，促使法院妇女基层组织得到巩固和加强，妇女干部队伍得到锻炼和提高，参与基层社会服务务实有效，使“妇女之家”真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大女干警依赖和热爱的“温暖之家”。

“妇女之家”下设“巾帼建功法治服务队”和“妇女儿童维权庭”两个品牌，并以此为阵地，不断拓展审判职能和社会服务。

“巾帼建功法治服务队”立足法院审判职能，立足工作实际，面向基层、面向农村、面向社会提供良好的司法服务。把服务队与当前汕尾陆丰维护社会稳定，铁腕治乱，打击涉毒犯罪结合起来，以女法官为主力，充分发挥女法官在信访接待、诉讼调解、妇女儿童维权工作中的优势，深入街道、乡村、学校，开展形式多样、内容丰富、针对性强的法制宣传，向妇女群众提供法律咨询服务，深入乡村开展“关爱农村留守妇女儿童”等爱心帮扶活动，为维护广大妇女儿童的合法权益作出重要贡献，取得良好的社会效果。

“妇女儿童维权庭”由“妇女儿童维权合议庭”和“少年法庭”组成。以民事审判庭第一庭为妇女儿童维权岗位部门，其他业务部门为共建部门，审理涉及妇女、儿童有关人身权、财产权、劳动权和婚姻家庭纠纷等案件，“少年法庭”设在刑事审判第二庭，负责审理未成年人犯罪案件。维权庭选任审判骨干为合议庭成员，由业务精、素质高、经验丰富的女法官担任审理工作，审理中优先站在妇女生存、发展角度来依法保护其合法权益，尽可能满足妇女的合法要求。

二、加强规范化建设，创建工作有序开展

市中院“妇女之家”秉承市妇联妇女工作精神，形成“妇女之家”统一标识。建立了完善的“妇女之家”活动制度。一是每半年召开一次妇女委员会工作会议，宣传、学习党的路线、方针、政策，半年一检查、年终形成总结及计划。二是每季度向法院机关党委汇报“妇女之家”活动情况，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则。三是每半年组织妇女开展活动一次以上，活动内容丰富，形式多样。四是利用“妇女之家”组织女干警学习审判业务技能和法律知识的学习培训，通过经常性地组织业务研讨，不断充实能力、提升素养。五是建立“妇女之家”工作档案，形成“四簿四册”，即开展活动登记簿、妇女培训登记簿、重点帮扶对象登记薄、资产登记簿；妇女组织成员花名册、志愿者队伍花名册、结对帮扶花名册、参与公益活动花名册。六是把“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入基层党组织建设整体规划和考核范围，同部署、同落实、同考核、同表彰。

三、加强审判法庭主阵地建设，充分发挥女法官在促进审判执行工作中的半边天作用

市中院有女法官14名，占全院法官总数的27.5%，大多奋战在审判、执行工作的第一线，女法官、女干警们积极参与案件审理，在工作中真诚和热情，运用她们的耐心、发挥她们女性的特有亲和力平息纠纷，化解矛盾，赢得了当事人的高度赞扬。近两年，全院女法官办理各类案件286余件，年均结案数占全院的38.2%，案件结案率、调解率、发回重审率及改判率等均优于全院平均水平。2011年以来，全市法院依法审结拐卖妇女儿童、强奸、组织强迫引诱、容留介绍妇女卖淫等刑事案件100件，审结涉及妇女儿童权益的婚姻家庭、继承赡养、抚养等民事案件2825件，其中通过调解方式结案1631件，撤诉347件，调撤率为67.6％，最大限度的实现保护了妇女儿童的合法权益。

（一）强化“妇女儿童维权合议庭”的审判职能作用。在审理涉妇女儿童权益的案件过程中，注重对女性特殊权益的保护和对弱势群体的关心帮助。坚持“调解优先、调判结合”的原则，加大调解工作力度，实行立案前、庭前、庭中和庭后全方位调解制度，同时积极依靠村委会、居委会及妇联等组织，充分调动各方面的积极因素，及时化解当事人之间的矛盾，保障妇女儿童合法权益。如我院审理的一起离婚纠纷案件，由于女方患有精神疾病，久治不愈，导致夫妻感情破裂，一审判决二人离婚，由男方给予女方一定的经济补偿，男方认为自己居无定所，又没有固定收入，不同意补偿并向我院上诉。我院考虑到女方因精神疾病无劳动能力，离婚后生活困难，为保障女方生活，多次做男方工作，说情说理，终于使男方心甘情愿给予女方经济补偿。前不久一名五十多岁的妇女在参加庭审后，搭乘电梯时突发疾病昏倒，我院干警急忙对其救助并打120送医抢救，为其交付医药费，买饭买水，端屎倒尿，看护该妇女直至其亲属到来。该妇女康复回家后从吉林省蛟河市寄给我院全体工作人员一面锦旗，上写“临危救助  彰显正义之风   公义四海  堪称百姓公仆”。省法院谭玲副院长在我院的情况报告上批示：“很好。反映快，应对好，彰显人民法官对人民群众的感情和良好的素质”。不久省法院将对相关人员进行通报表扬并进行宣传报道。

（二）强化未成年人犯罪案件的审理。“少年法庭”针对未成年人犯罪案件的特点，按照寓教于审和教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，加强保护未成年被告人获得辩护的权利，使对未成年人的保护在审判工作中得以全面落实。积极做好青少年普法宣传教育工作，把青少年作为“巾帼建功” 创建活动和“青年文明号” 创建活动的一项重要内容，通过创建宣传教育平台，走出去请进来等办法扩大宣传教育的覆盖面。今年以来共组织审判人员走进校园给学生上法制教育课共7次，有效提高了青少年法律意识，取得明显社会成效。加强对青少年犯罪的调研，调研报告《海丰未成年人犯罪率不断上升》被汕尾机关党刊《东岸》杂志刊发。《论青少年网络越轨行为：分析及防范》获省法官协会、省妇联组织的“2013未成年人权益保护与女性发展论坛”优秀奖。

（三）强化对妇女儿童的司法救助。对经济确有困难的涉诉妇女儿童，经批准减免诉讼费，确保其合法权利及时得到维护，实现其在司法救济方面事实上的平等。三年来，我院共依法为经济困难的弱势妇女儿童争取经济补助及抚养费达33.46万元，依法为其减、免、缓交诉讼费6.8万元。对于生活确实困难的当事人，我院尽可能给予救助，如我院为一工伤认定案件败诉的女民工高秀君争取救助8万元，高秀君感激之下，带着亲朋好友一行18人敲锣打鼓、放着鞭炮到我院立案大厅，将一面印有“寓情于法，心系民工之楷模；谆谆劝导，争诉二载终言欢”的锦旗送给我院。

四、能动司法，延伸服务职能，促进女干警积极参与和谐社会、平安汕尾建设。市中院“妇女之家”采用传统与创新并存的活动方式开展延伸服务职能，三年来，我院女干警利用三八节、儿童节、法制宣传日及周末等时间，上街、进社区、学校宣讲党和国家保护妇女、儿童的法律法规、政策措施，从而提高我市“关爱妇女、儿童，人人有责”的意识。今年“三八”，我院11名女干警踊跃报名加入“巾帼志愿服务队”并参加了授旗仪式和宣誓仪式。6名女干警参加了市妇联组织的到孤儿院派送“爱心大礼包”活动。6.26国际禁毒日，“巾帼建功法治服务队”女干警上街宣讲禁毒知识。10月份我院女干警携手市妇联，赴我院“巾帼建功法治服务队”的社会服务试点——陆丰市碣石镇前堆村进行社会调查，了解单亲贫困家庭、留守儿童的情况及需求，发放《农村留守儿童调查问卷》、《农村妇女调查问卷》共150份，收回63份，问卷共设置48个问题，调查农村妇女儿童权益保护的途径、满意度、主要问题和主要需求等，为下一步更好地保护农村妇女儿童权益，提供贴心的法律服务与救助打下了基础。我院还以党支部为单位组织党员多次到福利院送温暖、关爱残疾儿童身心健康，社会活动时间达260小时。近日我院还将开展以青少年为特定对象的“公众开放日”活动，邀请中小学生到我院参观立案大厅、审判区域、旁听庭审，让青少年以亲身经历最直观地感受法律。

五、加强女干警的思想政治学习和业务技能培训

（一）加强思想政治学习。组织学习十八大精神和党的各项方针政策，坚决贯彻落实科学发展观，使女干警在思想上政治上行动上与党中央保持一致。学习上，充分调动女干警的工作积极性和能动性，通过上党课、开讲座、鼓励自学，开展读书月活动等多种形式，激发女干警的学习兴趣，形成浓厚的学习氛围。利用“三八”、“七一”、“十一”等重大节目，对干警进行爱国主义、廉政文化和法院文化教育，培养女干警树立强烈的职业荣誉感和自豪感。在业务上，利用业务竞赛，两评查等活动开展业务培训，提升女干警司法能力。同时培养女干警的创新意识、创造意识，鼓励女干警充分发挥自身优势，体现出更昂扬的精神风貌，更精彩的巾帼风采，更好地服务于审判工作大局。

（二）搭建良好的活动平台，培养女干警兴趣爱好。结合法院实际，着眼于女干警实际需求和兴趣爱好，开展丰富多彩、形式多样、富有特色、寓教于乐、有益身心健康的家庭文化、体育、娱乐活动，使女干警在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展、在发展中彰显巾帼时代风采，真正使“妇女之家”成为女干警的温暖之家、和谐之家。

（三）善用媒体、强化宣传。采取现场观摩、活动造势、新闻报道等方式加大对“妇女之家”示范创建工作的宣传力度，注重发挥主流媒体的优势作用，加强对“妇女之家”示范创建活动、“巾帼建功法治服务队”活动的特色、进程以及在活动中涌现出的先进典型的宣传报道工作，努力营造和谐共建的舆论环境。展现新时期人民法院和广大女法官“爱岗敬业，服务社会”的职业道德，以及公正、为民、务实、廉洁的良好司法形象。

六、搞好“妇女之家”硬件建设，打造全院妇女心灵家园

    在市妇联的指导下，在市中院办公楼内建有“妇女之家”活动室，面积达90多平方米，内设电脑、饮水机、沙发、椭圆办公桌椅等设施。墙上悬挂宣传版画，规章制度和活动集锦，室内建有图书阅览角，提供有大量的书刊、杂志，定期向中院女干警开放阅览。同时作为“妇女儿童维权合议庭”开庭场所，用圆桌会议的形式营造轻松愉快的庭审氛围。

二○一三年十二月十七日