中共365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院党组

关于巡察整改情况的通报

根据365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户委统一部署，2020年10月27日至2021年2月5日，市委第一巡察组对中共365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院党组进行了巡察，并于2021年5月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化巡察整改责任担当

市法院党组深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

（一）统一思想认识。市法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，迅速把思想和行动统一到市委巡察反馈意见整改上来，将每个问题都作为必答题，不折不扣落实巡察整改任务。

（二）加强组织领导。在巡察组反馈意见后，市法院党组及时召开会议，传达巡察组关于做好巡察整改工作的要求，深化认识、研究问题、部署任务，全面启动巡察整改工作。形成以市法院党组书记负总责、其他分管党组成员分工协调配合的工作格局。

（三）明确责任分工。围绕巡察反馈提出的三大方面问题，市法院党组全面梳理、逐一研究，制定《关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，细化114条整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

（四）注重标本兼治。市法院党组坚持把巡察整改与党史学习教育、队伍教育整顿结合起来，既注重解决具体问题，又注重源头治理，突出从制度机制上查病因、寻病根，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。目前，已修订制定各类规章制度34项。

二、坚持真抓实改，从严落实巡察反馈意见

（一）关于思想政治建设方面的整改情况

一是加强政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，抓好领导班子自身学习，及时跟进学习习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神，主要领导带头领学。制定《2021年党组理论学习中心组理论学习计划》，原则上每月召开1次理论学习中心组学习会。制定《2021年度党支部理论学习计划》，每季度印发“三会一课”内容指引，各党支部每月至少集中学习研讨1次。

二是强化党员党性教育。严肃党内组织生活，每月印发党支部月工作清单，严格落实“三会一课”和主题党日活动。注重院领导以普通党员身份参加支部组织生活，加强对所在党支部的监督指导力度。结合队伍教育整顿，扎实开展政治教育、党史教育、英模教育和警示教育，推动党员自查自纠，提高党性修养。

三是认真开展党史学习教育。扎实贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，邀请市委宣讲团专家作专题辅导3次，各支部组织党员干警围绕习近平《论中国共产党历史》等规定学习书目，每月开展专题研讨，交流学习体会，撰写学习心得。开展党史微课堂及“铭记光辉党史，传承红色基因”党史学习教育主题党日活动，举办“党史故事青年讲暨红歌大合唱”及第一届“思辨杯”辩论赛等活动。

（二）关于全面从严管党治党方面的整改情况

一是从严落实主体责任。市法院党组书记履行“第一责任人”职责，召开全市法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署党风廉政建设工作；其他党组成员结合分管工作实际，对分管部门开展党风廉政建设检查，落实每季度谈心谈话制度。制定党风廉政建设年度工作要点和《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院2021年深化政务整治、正风肃纪实施方案》，组织各部门开展自查自纠。结合队伍教育整顿，通过组织全体干警观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、参观陆河廉政法治教育基地、参加党规党纪培训会，不断强化队伍纪法意识，筑牢思想防线。

二是认真履行“一岗双责”。严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定党组、党组书记、党组成员、各部门负责人从严治党责任清单，集中签订《全面从严治党主体责任书》，推动领导干部自觉把落实管党治党责任作为最根本的政治担当。开展专项督察和警示教育，结合市法院“政务整治、正风肃纪”曝光台中通报曝光的典型问题和案例，通过身边人身边事的违纪违法典型案件“活教材”，以案为鉴、以案明纪。开展有针对性的廉政风险排查防控和纪律作风教育，对发现的苗头性、倾向性问题，分管院领导、部门负责人及时谈话提醒、抓早抓小，2021年，共开展提醒谈话30次、警诫谈话2次。制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院关于工作人员八小时外行为规范（试行）》，在不干涉法院工作人员正常生活的情况下，实现对八小时以外活动的监督管理。以队伍教育整顿为契机，组织干警认真学习《中国共产党纪律处分条例》，通过谈心谈话、提醒谈话等方式，掌握干警思想动态，教育引导干警自觉遵章守规、廉洁自律。

三是加强“以案促改”工作。召开全市法院队伍教育整顿警示大会，通报2018年以来全市法院干警违纪违法典型案例，观看警示教育片《正风反腐就在身边》。对违纪违法行为保持“零容忍”，队伍教育整顿期间，市法院立案查处干警3人，1人被处以警告、1人被处以记过、1人被开除党籍及降低退休待遇，起到问责一人、警醒一片的震慑效果。制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院正风肃纪、廉政风险防控机制（试行）》及各部门廉政风险防控表、示意图，形成“三位一体”的正风肃纪、廉政风险防控机制，提高防控的针对性和实效性，加强法院队伍内部监督。每年组织干警如实申报个人廉政档案，出台《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院关于进一步落实“三个规定”的实施办法》，每月组织干警如实填报“三个规定”平台记录，严肃查处违法过问或者假借监督管理之名行违规过问案件之实的行为。制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院机关工作人员因私出国（境）管理办法》，进一步加强和规范院机关工作人员因私出国（境）管理工作。

（三）关于规范党内政治生活方面的整改情况

一是严格落实组织生活制度。每月制定月工作清单并发至各党支部，督促提醒各党支部严格落实组织生活制度，确保不遗漏。制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院党支部评议考核办法》，加大对党支部的日常检查和考核力度，确保机关党建各项工作任务落地落实。定期检查各党支部组织生活记录本，并对党支部落实组织制度情况进行通报。制定《党组书记、党组成员、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记工作责任清单》，明确党建责任。

二是提高组织生活会质量。院机关党委制定工作方案，加强审核把关，推动党支部高质量做好会前准备、批评和自我批评及会后整改工作。严格审核各党支部对照检查材料和党员个人剖析材料，对部分党员过于简单、不深刻、不符合要求的剖析材料，以及无关痛痒的互相批评意见予以退回、要求重写，并对党支部召开组织生活会的请示不予通过，直至材料过关方可召开。2021年，已组织各党支部召开队伍教育整顿专题组织生活会、党史学习教育专题组织生活会及党建突出问题专项整治专题组织生活会。

三是规范党费收缴工作。印发《关于进一步严格规范党费收缴工作的通知》，各党支部组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等规定。落实“党费日”制度，每月10日党员向党支部交纳党费，各党支部安排专人做好党费收缴工作，填写登记表，建立党费缴纳情况台账；各党支部每月15日前向机关党委上缴全额党费，机关党委汇总后于每季度末月20日向市直机关工委上缴党费。

（四）关于贯彻落实中央八项规定精神方面的整改情况

一是停止发放并清退司机安全奖、市外公里补贴等津补贴，对有关审批、审核及领取人员进行批评教育、提醒谈话。

二是组织全体干警认真学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，树立“过紧日子”的意识，严格执行中央八项规定精神。财务部门严格审批管理，强化预算约束，严控“三公经费”和日常办公办案开支。

三是清退违规报销的误餐费，并对违规报销人员及审核人员进行批评教育、提醒谈话。财务部门加强审核把关，严格按照规定办理，确保不再发生类似现象。

（五）关于履行职能职责方面的整改情况

一是严格落实党组议事规则。坚决贯彻执行中央和省委、市委的决策部署以及相关政策规定，严禁打折扣、搞变通、打“擦边球”。组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，严格执行“三重一大”决策制度，严格执行党组会议事规则和程序，按照“会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要”程序，强化党组会议决策的严肃性和权威性。

二是着力提高审判效率。进一步加强审判管理，每季度召开态势分析会，通报全市法院收、结、存案情况，强化审判管理运行态势分析，做到科学管控。组建快审团队，出台《关于实行民商事案件“简案快审”工作机制的实施意见》，落实人员调配，制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院民事快审案件审理流程》《全市法院民事案件推行一审裁判文书简化改革的实施意见（试行）》《推行一审简易程序民事案件庭审记录方式改革》《汕尾法院关于深化民事案件“分调裁审”机制改革实现路径的指引》4个配套文件，进一步优化审判资源，加快案件办理。制定《2021年汕尾法院长期未结诉讼案件专项治理办法》，开展一年以上长期未结诉讼案件专项治理。

三是努力提升案件质量。加大案件自查评查力度，将案件质量评查结果向全市法院通报。制定《关于规范院庭领导审判管理监督职责的若干规定》《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院法官审判权力和责任清单（试行）》，通过规范院庭领导审判管理监督职责、明确法官审判权责，促进案件质量提升。严格落实院庭领导带头办理重大、疑难、复杂以及新类型案件。修订完善《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院专业法官会议规则（试行）》，促进裁判标准及尺度统一。强化绩效考核和问责机制，制定《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院绩效考核实施细则》《关于确定2021年全市法院法官办案基数的通知》，实行分类分层差别化考核，并重视结果运用、强化激励指引。

四是加大执行工作力度。强化执行措施，开展专项行动，加大对长期未结案件的监督力度，建立长期未结案件提醒制度，推动执行质效指标不断向好。

五是巩固扫黑除恶斗争成果。印发进一步推进全市法院扫黑除恶斗争常态化工作的通知，原则上要求一案一司法建议。2021年，全市法院共发出司法建议34份、收到反馈33份。加强对基层法院的督导力度，每季度召开常态化扫黑除恶斗争推进会议，通报全市法院扫黑除恶工作情况。

六是全力服务保障大局。抓紧审结涉农信社改制的刑事案件和民事案件，开辟绿色通道，提供“快立、快审、快结”便捷服务。出台审理涉农商行农信社不良贷款刑事案件的指导意见，规范涉农商行农信社不良贷款刑事案件办理。开展专项执行行动，加快执行速度，防止因执行周期过长，影响打击效果。

（六）关于加强内部管控方面的整改情况

一是加大工程项目监管力度。对市法院驻陆丰看守所装修项目所有资料进行再次整理，补齐完善，并对因漏水进行修缮的问题进行再次核查。完善项目招投标工作，落实经办部门及经办人员责任，从项目预算、招投标、实施、验收、资金拨付等实行全程跟踪，负责到底。建立健全项目验收制度，每个项目均成立由3名以上在职在编人员组成的验收小组，并邀请督察室派员现场监督。组织负责项目建设人员学习招投标政策及实际操作业务知识，提高纪法意识和程序意识，依法依规办理各项招投标手续。

二是加强物业监督管理。在新签订的物业合同中明确服务范围，加强对物业公司的日常监督管理力度。

三是规范财务管理。对相关财务人员进行批评教育、提醒谈话，严格落实《会计基础工作规范》和省财政厅、省法院等财物统管改革规定，按要求进行会计核算。聘请第三方公司对2016年统管改革以来的会计凭证按标准进行装订归档。修订《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院财务管理办法》，明确审批程序、权限，落实经手人、审核人、复核人和审批人各方责任，做到相互监督、相互制约。修订《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院差旅费管理办法》，严格差旅费报销审批制度。

四是落实涉案财物管理。严格按照本院涉案财物管理规定，明确责任分工，确保涉案财物安全。

五是妥善解决历史遗留问题。对巡察指出的超一年未发放执行款15笔已全部清理完毕。开展执行款专项清理工作，成立工作专班，对各基层法院开展专项督导。

（七）关于坚持正确选人用人导向方面的整改情况

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥党组的领导和把关作用，高标准严要求做好选人用人工作。加强对干部平时的考察识别，注重分析研判，打好选人用人的基础。

二是认真开展干部队伍建设“深调研”，及时掌握干部队伍现状，加强干部队伍梯队建设规划及后备队伍建设。

三是出台《365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户中级人民法院工作人员轮岗暂行规定》，加大干部交流轮岗力度。加强对干部选拔任用工作的监督检查，健全举报方式，坚决整治用人不正之风。

四是严格遵守干部选任、任职回避政策规定，加强下级法院队伍建设。

三、持续巩固成效，努力开创法院工作新局面

经过严肃认真的集中整改，巡察反馈的突出问题得到有效解决，一批制度机制得到建立健全，巡察整改取得阶段性成效。但同中央和省委、市委的要求相比，同人民群众的期待相比，巡察整改还存在一些差距。接下来，市法院党组将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领悟“两个确立”的决定性意义，始终保持恒心和韧劲，扎实做好巡察“后半篇文章”，以钉钉子精神持续深化整改，做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵。

一是持续强化政治担当。市法院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，始终把握正确政治方向，做实做好巡察整改重大政治任务。坚持标准不降、力度不减、措施不软，深入改、持续抓，确保问题整改落地见效。

二是持续深化整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对正在推进的整改任务，强化督查督办，尽快完成整改；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保取得实效。切实抓好已出台制度措施落实，让各项制度措施在有力的执行中见成效。

三是推动法院工作再上新台阶。切实将巡察整改作为加强和改进法院工作的动力，把巡察整改和推进司法改革相融合，全面提升政治能力和政治本领、加强政法队伍“四化”建设、推进法院党风廉政建设和反腐败工作、提升执法办案能力和水平，推动汕尾法院各项工作再上新台阶，为汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市提供更加有力的司法服务和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0660-3282206；地址：广东省365英国上市公司_sport365_365bet官网注册开户城区凤山街道腾飞路78号，邮编：516600；电子邮箱：swzyxczgb@163.com。

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2022年3月24日